綠電走向自由市場日趨活絡 2020憑證交易上看10萬張

綠電走向自由市場日趨活絡 2020憑證交易上看10萬張

【綠電交易起步走】系列2

2017年,台灣開始綠電的市場交易。每發出1000度綠電,就有一張再生能源憑證(T-REC),以此作為綠電證明與買賣的基礎。不過,截至2018年底,憑證交易量僅有2,013張,交易低迷。原因之一是法令規定,售電途徑只能從政府保證收購(躉購)或憑證交易當中二選一;由於躉購價格較好又有保障,所以自由市場上的綠電就很少。這一點,正在改變。

根據2018年底經濟部的預告,陸域風機的躉購價將比綠電市場的價格更低。隨著每年躉購費率一再調降,綠電賣到自由市場會更划算。嘉義二個光電案場已經表態轉往綠電市場,預計2020年度將有10萬張以上的憑證在市場上交易,也會有更多綠電從躉購走向自由市場。(參見翻譯米糕:躉購與綠電憑證的單選題

再生能源市場的需求與供給受到政策的影響

 

再生能源躉購價格一再降低,未來將有更多綠電轉往市場銷售。圖片提供:太陽能光電發電系統商業同業公會

 

開端:上萬憑證擁向綠電交易市場

躉購或憑證哪個比較划算?這是價格與保障的抉擇。據估算,市場上的綠電每度約有3.6~4.8元【註1】的身價。以2018年地面型太陽光電躉購費率為例,每度是4.3元,仍是以躉購較為優惠。

台灣再生能源憑證辦理單位──經濟部標檢局的組長黃志文解釋,價格相近時,業者會選擇賣給政府(躉購),因為費率穩定又有保障,當價格差距很大的時候,才會冒險在綠電市場上一搏。所以目前為止,市場上的綠電並不多。102公頃的嘉義鹽灘地、正在建置中的太陽光電案場卻是特例。

由於這塊地屬於國有地,能源局於2017年以招標方式遴選業者建置光電。韋能能源【註2】與天泰能源分別以2.6元、3.5元得標。這代表韋能能源只能以每度2.6元將綠電賣給政府,很顯然地,賣到綠電市場會更划算。

去年底兩家公司受訪時證實,將以綠電市場為目標。韋能能源的80公頃光電預計2019年7月完工,初估年發電量 8,300萬度,相當於 8.3萬張綠電憑證。天泰能源案場22公頃,預計裝設19.9MW,年發電約2,700萬度,相當每年2.7萬張憑證。這代表台灣的綠電市場交易量上衝到10萬張指日可待。

天泰能源於嘉義標下的鹽灘地案場(尚未設置光電)

 

天泰能源於嘉義標下的鹽灘地案場(尚未設置光電),預計此處的綠電會與再生能源憑證一起在綠電自由市場交易。 圖片來源:天泰能源

 

躉購價格愈低  自由市場就更多  黃金交叉即將來到

從韋能能源艾貴發電廠的案例顯示,當躉購價低到2.6元時,帶著憑證的綠電在自由市場交易更划算。而政府幾乎年年調降躉購費率,這代表未來將有更多的再生能源像艾貴發電廠一樣,轉身擁抱綠電憑證交易。

黃志文預估,下一個跳出政府躉購制度的,將是每度2.7元的陸域風機、2.6元的生質能,以及2.8元的川流式水力(以2018年費率估算)。這些都將是「韋能」的翻版。

綠電的市場交易價並未對外公開。不過,跟韋能能源的2.6元相比,天泰能源原本可以每度3.5元的價格售給政府,卻擁抱綠電市場,這說明綠電市場價格比預期更高,躉購費率3.5元的綠能也有跳出躉購制度的潛力!

買家等待中  就等法規修正

愈來愈多的綠電有意走向自由市場,未來會持續有買家出現嗎?事實上,除了Google一開始就放話要在台灣購買有憑證的綠電台積電三奈米新廠也在環評中承諾使用20%綠電,在工廠場域無法裝設足夠綠電的情況下,購買憑證是當務之急。而黃志文也透漏,大家耳熟能詳的國內外大廠幾乎都已表達要買綠電憑證的意願,市場還處於供不應求的階段。

不過,這些交易還缺臨門一腳。黃志文解釋,相較於政府躉購長達20年的穩定合約,自由市場的風險比較高,很多業者現在都在觀望《再生能源條例》的修法進展。由於這次修法將允許業者可以在躉購與自由市場間自由轉換,對於轉往自由市場的業者是很大的保障。

天泰能源也證實,已經有買家上門,雙方談妥商務細節,但法務細節仍須等待《再生能源條例》修正通過。(系列報導,繼續閱讀下篇

※註1: 綠電價格多是合約價,並未對外公開。這裡以電力價格(平均電價每度2.6元)加上綠電憑證的行情價(約每度1~2.2元)初步估算,將電與憑證一起賣出(即「電證合一」)時,每度3.6~4.8元。另外,從天泰能源的案例分析,綠電的市場價應該超過每度3.5元。

※ 註2:韋能能源為公司集團名稱,嘉義縣鹽灘地的案場名為「台灣艾貴義竹發電廠」,艾貴與速力均為韋能能源的子公司。該案場得標時公司名稱為速力。

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