歐洲的碳稅

歐洲的碳稅

發表日期:2020-11-05

 

作者:Elke Asen;初稿編修、翻譯:吳次雄、李淑媚;校稿、總編輯:鍾宜珈

引用來源:https://taxfoundation.org/carbon-taxes-in-europe-2020/

 

『參考要點』:近年來,許多國家已陸續採取環境法規、排放交易系統和碳稅來減少碳排放。其中,芬蘭是世界上第一個引入碳稅的國家,此後有許多歐洲國家及其他國家也開始引入碳稅制度。

 

    芬蘭最早於1990年引入碳稅,是世界上第一個引入碳稅的國家,此後則有16個歐洲國家相繼實行碳稅,稅率從烏克蘭和波蘭的每公噸碳排放不足1歐元(約台幣33元)到瑞典的100多歐元(約台幣3,370元)不等。瑞典徵收的最高碳稅之稅率為每噸碳排放108.81歐元(約台幣3,667元),其次是瑞士和列支敦士登的90.53歐元(約台幣3,050元)和芬蘭的62.18歐元(約台幣2,095元),您會發現波蘭0.09歐元(約台幣3元)、烏克蘭0.37歐元(約台幣12元)和愛沙尼亞1.83歐元(約台幣61元)擁有較低的碳稅率,並可針對不同類型的溫室氣體(如:二氧化碳、甲烷、一氧化二氮和氟化氣體)徵收碳稅,每個國家的碳稅範圍各不相同(詳見下表1所示),導致該稅涵蓋的溫室氣體排放量有所不同,如:西班牙的碳稅僅適用於氟化氣體,僅徵收該國溫室氣體總排放量的3%,相比之下,挪威最近取消了許多限制並降低了稅率,目前其碳稅範圍涵蓋了溫室氣體總排放量的60%以上。

    歐盟的所有成員國再加上冰島〈Iceland〉、列支敦斯登〈Liechtenstein〉和挪威〈Norway)都是歐盟排放交易系統〈European Union Emission Trading Scheme, EU ETS〉的一部分,該系統是為了交易上限的溫室氣體排放配額而建立的,除了瑞士和烏克蘭外,所有徵收碳稅的歐洲國家都屬於歐盟排放交易系統的一部分(瑞士原先擁有自己的排放權交易系統,自2020年1月起與歐盟排放交易系統連結,為建立連結,瑞士也擴大部門的涵蓋範圍以作準備),而其他的歐洲國家也正考慮或宣布實施碳稅或排放交易系統(ETS),如:德國將於2021年1月起,針對熱能和道路交通部門實施全國性的碳排放交易系統(目前歐盟排放交易系統尚未涵蓋這兩個領域),盧森堡〈Luxembourg〉則計畫在2021年,針對每噸二氧化碳徵收20歐元(約台幣676元)的碳稅,奧地利是已經宣布將引入某種形式的碳定價。

 

 

 

 

1:碳稅之稅率,涵蓋的溫室氣體排放量及歐洲各國實施年份

 

碳稅率

(每噸二氧化碳)

轄區溫室

氣體排放量

實施年份

歐元

美元

台幣

丹麥〈Denmark, DK〉

23.77

26.00

803

40%

1992

愛沙尼亞(Estonia, EE)

1.83

2.00

62

3%

2000

芬蘭〈Finland, FI〉

62.18

68.00

2,101

36%

1990

法國〈France, FR〉

44.81

49.00

1,514

35%

2014

冰島〈Iceland, IS〉

27.43

30.00

927

29%

2010

愛爾蘭〈Ireland, IE〉

25.60

28.00

865

49%

2010

拉脫維亞〈Latvia, LV

9.14

10.00

309

15%

2004

列支敦士登〈Liechtenstein, LI〉

90.53

99.00

3,059

26%

2008

挪威〈Norway, NO

48.46

53.00

1,638

62%

1991

波蘭〈Poland, PL

0.09

0.10

3

4%

1990

葡萄牙〈Portugal, PT

23.77

26.00

803

29%

2015

斯洛維尼亞〈Slovenia, SI

17.37

19.00

587

24%

1996

西班牙〈Spain, ES

14.63

16.00

494

3%

2014

瑞典〈Sweden, SE

108.81

119.00

3,677

40%

1991

瑞士〈Switzerland, CH

90.53

99.00

3,059

33%

2008

烏克蘭〈Ukraine, UA〉

0.37

0.40

12.50

71%

2011

英國〈United Kingdom, GB

20.12

22.00

680

23%

2013

平均值

35.85

39.21

1,211

31%

 

 

註:

  1. 葡萄牙碳稅率與前一年歐盟排放交易系統〈EU ETS〉的配額有關。
  2. 英國的碳稅稅率為根據歐盟排放交易系統〈EU ETS〉之價格與英國年度碳排放價格的下限目標之間的差額而訂定。
  3. 數據統計截至2020年4月1日,碳稅率的匯率已從美元更換為歐元。
  4. 資料來源:世界銀行,「2020年碳定價狀況和趨勢」,2020年5月,取自: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/33809、世界銀行的《碳定價指南》,最新更新時間為2020年8月1日,取自:https://carbonpricingdashboard.worldbank.org/map_data

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