碳稅的好處

碳稅的好處

發表日期:2020-10-27

 

作者:Vinod Thomas & Ed Araral;初稿編修:吳次雄;翻譯、總編輯:鍾宜珈

引用來源:https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/the-benefits-of-a-carbon-tax/article32709677.ece

 

『參考要點』:二氧化碳是全球暖化的罪魁禍首,而全球碳排放大國依序為中國、美國、印度,此三國也開始積極地推動脫碳、採取強而有力的減碳行動,並對國內生產和進口的碳含量制定價格,以降低排放。

 

    對國內生產和進口的碳含量制定價格,是有助於減少碳排放的。隨著中國成為最大的二氧化碳排放國,其也宣布於2060年前,透過碳抵換措施來平衡碳排放,美國和印度的排放量則是居於第二位和第三位,而另一種減排的方法,便是對國內能源、運輸生產和進口的碳含量進行碳定價。隨著國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, IMF)批准了歐盟徵收進口碳稅的計畫,印度可望繼中國之後,成為對碳密集型燃料(如:煤炭)進行徵稅和轉型的先行者之一。

    今年印度的德里城市,爆發前所未見的熱浪、中國西南部的洪水及美國加利福尼亞州的森林大火,都顯示了全球暖化危機。印度在2020年的全球氣候風險指數中排名第五。根據聯合國的報告指出,受災國家於1998年至2017年期間,有直接性的經濟損失,其金額高達2.9萬億美元(約台幣83億元),其中有77%是氣候變遷所造成,且美國所面臨的損失最大,其次是中國、日本和印度。

    在發生新型冠狀病毒疫情之後,全球的空氣污染下降,其中也包括了印度,但隨著污染活動的復甦,印度也須採取更強而有力的行動,否則其排放量將急劇上升。由於過去的累積,使二氧化碳成為全球暖化的元兇,而到了2020年8月,二氧化碳含量為1,000,000分之414,其中有一半皆來自中國、美國、印度等三個碳排放國。因此,也須推動脫碳,並採取更強而有力的行動。

    印度已承諾到2030年,規定40%的電力須來自非化石燃料,並將排放量與GDP的比率,從2005年再下降三分之一;到2030年前,也會採取強力的行動以符合國家利益,並於2050年增加碳淨額,而其中一項明智的作法,便是採取碳定價,如:公司發展碳定價計畫、政府提供對電動車的獎勵措施,或是於2020到2021年編列環境稅的預算等。

    碳定價是一種排放交易,其設定最大的工業所能夠允許的排放量,並允許低排放者出售多餘的空間。目前中國展開的碳交易試點計畫已經取得成功,歐盟和一些美國的州別都有寶貴的經驗,如:美國東北部的區域溫室氣體倡議;而另一種方法則是針對經濟活動徵收碳稅,如:加拿大和瑞典針對煤等化石燃料的使用進行課稅,加拿大在2019年,針對每噸的二氧化碳排放,徵收20加元(約台幣436元)的碳稅,隨後也提高至每噸50加元(約台幣1,087元),估計到了2022年,溫室氣體所造成的污染,將減少8,000萬頓至9,000萬噸。因此,碳定價帶來的財政收益是很可觀的。

    像印度這樣大型的經濟體,也應利用全球壟斷性的地位或國際貿易中大買家的力量,來徵收歐盟所設想的碳稅。因此,關注貿易至關重要,因為如果進口的類型是屬於碳密集型的,則僅能減少國內生產的碳含量,但並不能避免其危害,因此主要的排放國應利用其獨斷優勢,透過外交和財務能力,建立氣候聯盟夥伴關係。印度也是遭受氣候影響最嚴重的國家之一,因此有越來越多的民眾支持氣候行動,但是也須制定符合利益的解決方案,以市場導向的方法在國內進行碳稅和貿易,並透過國際貿易和外交誘使其他國家採取類似行動,以提供向前邁進的道路。

 

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