電動巴士和電動車改變歐洲的交通方式(一):交通發展與碳排放

作者:Franco Gonzalez;初稿編修:李淑媚;翻譯、總編輯:鍾宜珈

引用來源:

https://www.governmenteuropa.eu/electric-buses-european-transport/88717/

 

『參考要點』:在歐洲地區,電動巴士、共享及自動駕駛的汽車在降低溫室氣體排放的過程中,扮演著重要的角色。這種電動的運輸工具,也已逐漸成為歐洲未來的交通趨勢。

 

    歐洲監管機構為了避免實施過於嚴格的法規而採取了相關的措施,但也因為採取了過多的措施,所以可能對歐洲汽車工業轉型為零碳排汽車造成衝擊。從歷史上來看,大型的汽車製造商,例如:「三巨頭」(通用汽車、福特汽車、飛雅特克萊斯勒汽車)與歐盟委員會之間的關係非常密切。但是,關於其柴油車的裝置和排放測試的相關醜聞,顯示了當局政府可能給了汽車產業過多的彈性與空間。

    在歐洲努力地降低溫室氣體排放和污染物的過程中,電動公共運輸(Electric Public Transport)扮演著重要的角色,主要原因是歐洲的政策制定者和汽車公司在減少私家車的排放和污染物的進展非常緩慢;相對地,市長和其他地方政府可以更快速地採取行動,提供電動的公共運輸工具。

 

排放效率

    「運輸」佔據了歐洲溫室氣體總排放量的27%,同時也是其他有害排放物(如:氮氧化物)的主要來源。2008年,歐盟委員會引進了具有法律約束力的二氧化碳標準,並訂定了一個目標:「2015年,歐洲販售的新車,其二氧化碳排放量平均每公里應達130克,到2021年應達95克」。非政府組織的運輸與環境機構表示,這些目標相當寬鬆,汽車公司可以很輕鬆地實現這些目標。整體而言,根據監管機構的說法,從1998年第一個自願性的協議成立以來,這20年間,新車的二氧化碳排放法規,只減少了10%的道路排放,在過去的五年之間,也沒有任何改善。有鑑於此,要實現《巴黎協定》的目標,到2050年必須將交通運輸排放量減少90%以上,顯示了目前碳排減少的速度還不夠快。

    儘管如此,所有汽車製造商都實現了2015年新車的二氧化碳排放量目標,並且大多數都有望實現2021的目標。不過,這件事這很大程度上是利用測試過程的彈性所達到的,這表示了測試結果與實際性能之間的差距,已從9%增加到42%,相當於每公里減少31g的二氧化碳量是偽造的。儘管如此,將近半數的汽​​車製造商仍需要加快目前的進展,以實現2021年目標。

 

限制成長與發展

    汽車公司將新型的電動汽車與暢銷的節油升級車款延遲至2020年推出。有越來越多的證據顯示,汽車公司不僅阻礙了更多的電動車款上市,而且也沒有像汽油車那樣,提供銷售及行銷。由於節油技術在引擎汽車的部署有限,為了實現2021年的目標,許多汽車製造商需要增加每公里二氧化碳排放量低於50克的汽車,如:電池驅動的純電動車(Battery Electric Vehicles, BEV)和插電式混合動力汽車(Plug-in Hybrid Electric Vehicles, PHEV)。

    儘管如此,由於各國政府的獎勵措施以及政策,歐洲電動汽車的銷售量仍然持續地成長。2017年的銷售量達到將近25萬輛,但是與同年售出的1,900萬輛的一般小客車相比,這仍然是很小的數目,電動汽車僅佔總汽車銷售量的1.3%。儘管歐盟委員會設定:「到2021年,插電式混合動力汽車和純電動汽車佔有3-5%的目標」,顯然這是一個非常明確的目標。相比之下,中國在2017年的電動汽車銷售量佔據了一般小客車總銷售量的2.4%,並規劃在2018年,至少要達到4%。歐洲的汽車產業藉由某些汽車當作墊腳石,逐步地轉型到電動汽車,例如:透過新型48伏特的輕度油電混合車(但這並非是真正的電動車)。在中國政府的獎勵下,中國的汽車工業也已直接地轉型為純電動車和電式混合動力汽車。

 

柴油的發展

    柴油化(Dieselisation)是汽車製造商減少二氧化碳排放量的主要策略,這導致了柴油汽車的比重從2001年的36%,成長到2011年的最高點55%。然而,繼德國福斯汽車爆出環保柴油車數據造假的「柴油門(Dieselgate Scandal)」醜聞後,銷售量下降,歐盟的市場佔有率下滑至40%左右。柴油汽車和巴士排放大量的氮氧化物,一直是市民抱怨的源頭。儘管歐洲的柴油車銷售量一直垂直下降,但現有車輛的排放量仍然很高,包括了巴士這種公共運輸工具。市政當局也採取了前所未有的措施-對柴油車的購買和營運實行限制,包括:稅收、擁堵費(Congestion Charges),以及在某些情況下,建立禁止該車的行駛時間表。

    儘管歐洲委員會對汽車製造商的要求不高,但是針對六個違反二氧化氮和空氣中懸浮微粒〈PM10〉排放法規的高污染歐洲國家時,這項要求會越來越嚴格。另一方面,歐洲城市的交通也變得越來越擁擠,每年的交通擁擠造成歐盟經濟損失近1,000億歐元〈約台幣33兆2,309億元〉。上述原因使市民日益沮喪,因此城市開始追求公共運輸的電氣化。在新技術的推廣下,歐洲的電動踏板車〈Electric Scooter〉和自行車共享服務〈Bicycle Sharing Services〉不斷地成長。

    在歐洲,大約有725,000輛巴士在行駛,這個數字包括了所有類型的動力總車輛(如:電動車和非電動車)。目前,大約有2,500輛巴士是電動的,但仍有許多巴士是柴油車,如:在英國倫敦地區,總計9,549輛巴士中,約有68%是柴油巴士。而在歐洲國家中,採用電動巴士的主要國家是:比利時、英國、德國、奧地利和荷蘭。但是,這些決定都不是由第一級別的國家政府來執行,而是城市當局。倫敦市長薩迪克‧汗(Sadiq Khan)宣布,從2018年起,不再購買新的柴油巴士,到2020年,倫敦市中心幾乎所有營運的雙層巴士都將採用歐洲VI混合動力車(Euro VI hybrids),而所有的單層巴士將實現淨零排放。相比之下,在中國地區,電動巴士的獎勵措施是在國家層級上來進行實施,在2017年中,380,000輛巴士中,大多數的巴士都是電動巴士,共有100,000輛。

 

圖說為歐洲的電動巴士將帶給歐洲一個全新的、零碳排的交通環境。

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