新加坡實行碳定價以減少溫室氣體排放

作者:THE STRAITS TIMES;翻譯:鍾宜珈

引用來源:

https://www.straitstimes.com/business/economy/singapore-to-impose-carbon-pricing-in-move-to-cut-greenhouse-emissions

https://www.businesstoday.com.tw/article/category/154685/post/202001080058/2020%E5%8F%B0%E7%81%A3%E5%BF%85%E9%A0%88%E5%A4%A7%E6%AD%A5%E5%90%91%E5%89%8D%E8%A1%8C

 

『參考要點』: 新加坡為履行《巴黎協定》所承擔的義務,開始實行碳定價、建立汽電共生的發電廠,以降低碳排放。

 

根據新加坡商業時報(The Business Times)的報導,新加坡為履行《巴黎協定》(Paris Agreement)所承擔的義務,預計降低碳排放,並對碳排放價格實施徵收。新加坡國家氣候變遷秘書處(The National Climate Change Secretariat, NCCS)表示,政府目前正在確認時間表以及思考在哪個州別及城市採取何種碳定價。

目前全世界都在尋求經濟有效的碳定價方式以減少排放,新加坡也一直在研究這一項政策,並監督這種國際碳定價發展已有一段時間。

新加坡國家氣候變遷秘書處在回答英國電信(BT query)的提問時表示:「除了現行的碳定價措施,包含了:法規、獎勵措施和相關建設。碳定價有助於提高能源效率、降低碳排及促進低碳技術,我們正在評估何時以及如何在新加坡實施最好的碳定價」。

上述措施皆依循新加坡政府於2015年《巴黎氣候變化公約》所承諾的計畫:「到2030年將該國的排放量降低至2005年的36%」,並逐步地設定目標:「從2020年到2030年,將製造業的能源效率逐年提高1-2%,並將加強對大型能源的監測和報告」。

過去工業部門在2012年佔了新加坡溫室氣體排放總量的59%,估計佔了碳價的大部分,其中石油精煉、化學和半導體相關行業即是這些碳排的大宗。

新加坡最大的煉油和石化產業主要集中在新加坡裕廊島,而島上的石化產業大多歸荷蘭皇家殼牌(Royal Dutch Shell)和埃克森美孚(ExxonMobil)所有。

圖說為新加坡裕廊島(Jurong Island)美寶區(Merbau)是新加坡西南部外海的人工島,同時也是新加坡的重工業中心,該地區有煉油廠及液化天然氣廠。

 

荷蘭皇家殼牌與其他五家歐洲石油巨頭,如:英國石油公司(BP)和挪威國家石油公司(Statoil)在2015年的巴黎氣候高峰會前夕呼籲政府引入碳定價,並表示此舉將降低對高碳的選擇,有助於低碳技術的投資。埃克森美孚也表示支持碳稅,該公司發言人提及:「我們致力於在此重要議題上與新加坡政府合作,尋找有助於減少溫室氣體排放並確保新加坡擁有長期競爭力的解決方案。同時也採取行動,透過能源效率計畫,如:「建立汽電共生的發電廠(Cogeneration Plant)」以減少新加坡的碳排放量」。

「碳定價」可以採用「每噸碳定價的碳稅形式」,也可以透過「市場機制對碳定價的排放交易計畫」。新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)透露,新加坡政府已經制定了影子碳定價(Shadow Carbon Price)。李顯龍在新加坡國際能源週(Singapore International Energy Week)的演講中提及:「如果有一個抑制碳排放的全球機制,意味了新加坡必須比現在更迅速地減少排放,以遵守國際義務,那麼我們必須明確訂定碳價格,發布正確的價格訊息」。

新加坡政府過去發布的《氣候行動計畫》(Climate Action Plan)表示,會研究碳定價的必要性,以提升各部門的能源效率。新加坡國家氣候變遷秘書處於《氣候行動計畫》提及:「碳定價會傳達適當的價格訊息,以鼓勵能源消耗的改變,能夠為節能技術和低碳解決方案提供市場激勵,刺激綠色產業的成長」。但是碳定價會產生成本,影響著新加坡的競爭力,因此不得不研究碳定價的整體影響。

隨著碳定價越來越受到世界各國政府的歡迎,新加坡的立場也發生了轉變。根據世界銀行的數據顯示,約有40個國家和20多個城市、州和地區都已開始進行碳定價,現今法國的碳定價每噸約為50美元,瑞典為127美元,而新加破的碳定價則將近4美元。

在亞洲部分,韓國已於2015年啟動國家排放權交易計畫(National Emissions Trading Scheme),中國也於2017年推出全國性排放權交易系統(Nationwide Emissions Trading System)。新加坡國立大學能源研究所的研究員Magzhan Sovetbek和Melissa Low提及,雖然新加坡無法完全排除石化和煉油產業,但會朝著低碳能源轉型的目標進行努力,以減緩溫室氣體造成的環境傷害。

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